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隨著我國(guó)吊車(chē)租賃行業(yè)的發(fā)展和高層建筑(構(gòu)筑)物的增加,在很多的建筑工地中可以看到吊車(chē)的使用,吊式起重機(jī)的使用數(shù)量不斷增多,重大事故不斷發(fā)生。建設(shè)部對(duì)吊車(chē)事故頻發(fā)的原因做了如下歸納:一是有章不循。設(shè)備管理、吊車(chē)指揮、吊車(chē)操作人員缺乏應(yīng)有的安全技術(shù)常識(shí),違章指揮、違章操作、冒險(xiǎn)蠻干;二是吊車(chē)設(shè)備存在嚴(yán)重隱患。材質(zhì)不合格,缺少安全保險(xiǎn)、限位裝置或裝置失靈,缺乏維修、保養(yǎng),起重設(shè)備陳舊、老化;三是企業(yè)、施工現(xiàn)場(chǎng)、作業(yè)班組有令不行,有禁不止,管理不嚴(yán),責(zé)任制不落實(shí)。四是行業(yè)監(jiān)督管理工作薄弱。
為改變當(dāng)前建筑施工中吊車(chē)安全技術(shù)管理工作薄弱的狀況,建設(shè)部對(duì)吊車(chē)管理使用提出了七項(xiàng)具體要求:加強(qiáng)吊車(chē)的使用管理。各建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)購(gòu)買(mǎi)和使用有生產(chǎn)許可證和出廠合格證的吊車(chē),并按國(guó)家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定,制定和完善吊車(chē)設(shè)備管理和工程項(xiàng)目使用管理規(guī)定。企業(yè)設(shè)備管理部門(mén)要定期對(duì)吊車(chē)安全技術(shù)狀況進(jìn)行檢查和評(píng)定;機(jī)組要認(rèn)真執(zhí)行吊車(chē)重要、關(guān)鍵部位的日常檢查工作,及時(shí)消除隱患,確保設(shè)備不“帶病運(yùn)轉(zhuǎn)”。吊車(chē)司機(jī)、吊車(chē)信號(hào)指揮人員、吊車(chē)司索人員必須經(jīng)專(zhuān)業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn),考試合格后持證上崗。嚴(yán)禁非吊車(chē)司機(jī)、非專(zhuān)業(yè)吊車(chē)指揮人員上崗作業(yè)。安全、限位裝置不全、失靈或不可靠的吊車(chē)一律不得投入使用。
使用過(guò)的吊車(chē)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、租賃或出售,必須有法定檢測(cè)檢驗(yàn)單位的安全技術(shù)檢測(cè)檢驗(yàn)證明。加強(qiáng)對(duì)吊車(chē)裝拆的管理。施工現(xiàn)場(chǎng)從事吊車(chē)拆裝作業(yè)的企業(yè)必須取得專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì),并按照規(guī)定的范圍承接任務(wù)。吊車(chē)拆裝作業(yè)人員必須經(jīng)專(zhuān)業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn),實(shí)行持證上崗,人員調(diào)整或補(bǔ)充必須經(jīng)企業(yè)安全和設(shè)備管理部門(mén)審定。吊車(chē)的拆裝必須根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境和條件、吊車(chē)狀況以及輔助起重設(shè)備條件,制定拆裝方案和安全技術(shù)措施,并由企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。加快吊車(chē)的技術(shù)更新工作。各地區(qū)要盡快淘汰技術(shù)落后、安全保險(xiǎn)裝置不可靠、使用安全性能差的吊車(chē)。對(duì)當(dāng)前使用數(shù)量較多但安全保險(xiǎn)裝置不盡完善或者安裝拆卸裝置位置不合理、不配套的吊車(chē),要投入人力、物力和財(cái)力進(jìn)行安全技術(shù)攻關(guān),使其完善、配套和安全可靠。
提高吊車(chē)的制造質(zhì)量。制造吊車(chē)的原材料應(yīng)有材料生產(chǎn)廠的材質(zhì)證明,所選用的配套件與部件總成,鹽城吊車(chē)租賃必須符合吊車(chē)整機(jī)設(shè)計(jì)技術(shù)質(zhì)量要求,并對(duì)吊車(chē)整機(jī)質(zhì)量負(fù)全責(zé)。吊車(chē)生產(chǎn)廠必須向用戶提供齊備的技術(shù)文件。生產(chǎn)廠為用戶安裝拆卸吊車(chē)也必須取得專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)。加強(qiáng)吊車(chē)重大事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作。各建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)建立吊車(chē)重大事故報(bào)告制度,凡發(fā)生吊車(chē)傾斜、出軌、吊臂吊帽平衡臂墜落、吊鉤吊具墜落及吊身折斷等,即使無(wú)人員傷亡,均按重大事故進(jìn)行管理和上報(bào)。
加強(qiáng)對(duì)吊車(chē)設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)工作的監(jiān)督管理。吊車(chē)在使用前必須經(jīng)本企業(yè)設(shè)備管理部門(mén)檢驗(yàn)。不能自行檢驗(yàn)的,可委托經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)認(rèn)可的有法定檢測(cè)檢驗(yàn)資質(zhì)的單位進(jìn)行檢驗(yàn)。受委托的檢測(cè)檢驗(yàn)單位必須對(duì)檢測(cè)檢驗(yàn)結(jié)果的真實(shí)性負(fù)責(zé),并承擔(dān)檢測(cè)檢驗(yàn)的法律責(zé)任。加大行業(yè)監(jiān)督管理力度。各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)、建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)吊車(chē)安全監(jiān)督管理工作。要建立定期或不定期的檢查制度,發(fā)現(xiàn)技術(shù)指標(biāo)、安全性能等不能滿足安全需要的吊車(chē),應(yīng)立即停止使用,并進(jìn)行整改。經(jīng)整改仍不能符合安全要求的,要清出施工現(xiàn)場(chǎng)。對(duì)因重大責(zé)任。
吊車(chē)租賃在施工時(shí)的全面檢查,其檢查內(nèi)容為:施工機(jī)索具的配置與方案是否一致;隱蔽工程是否有自檢,互檢記錄;設(shè)備基礎(chǔ)地腳螺栓的位置(指預(yù)埋螺栓)是否符合工程質(zhì)量要求,與設(shè)備裙座或底座螺孔是否相符;基礎(chǔ)周?chē)耐练绞欠窕靥詈粚?shí);施工現(xiàn)場(chǎng)是否符合操作要求;待吊裝的設(shè)備是否符合吊裝要求;起重機(jī)在線施工用電是否能夠保證供;了解人員分工和指揮系統(tǒng)以及天氣情況;其它的準(zhǔn)備工作如保衛(wèi)、救護(hù)、生活供應(yīng)、接待等是否落實(shí)。經(jīng)檢查后確認(rèn)無(wú)誤,方可下達(dá)起吊命令,施工人員進(jìn)入操作崗位后,仍須再對(duì)本崗位進(jìn)行檢查,經(jīng)檢查無(wú)誤時(shí),方可待命操作,如需隔日起吊,應(yīng)組織人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)。
我國(guó)在設(shè)備銷(xiāo)售環(huán)節(jié)實(shí)行的是生產(chǎn)型增值稅,設(shè)備購(gòu)買(mǎi)環(huán)節(jié)承擔(dān)的增值稅不能完全抵扣,承租人又要承擔(dān)租賃公司轉(zhuǎn)嫁的營(yíng)業(yè)稅,實(shí)際上是重復(fù)納稅。由于我國(guó)實(shí)行嚴(yán)格的金融管理,融資租賃公司不能吸收存款,運(yùn)營(yíng)資金主要來(lái)源于銀行貸款。這樣勢(shì)必造成專(zhuān)業(yè)化的租賃企業(yè)在發(fā)展期資金來(lái)源不穩(wěn)定,一定程度上制約了塔吊租賃業(yè)的發(fā)展。近段時(shí)期,國(guó)家宏觀調(diào)控政策和貨幣政策會(huì)給塔吊租賃業(yè)帶來(lái)些許不利,但中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體看好的形勢(shì)仍然是主流。塔吊租賃業(yè)在發(fā)展中整合是這一時(shí)期的特點(diǎn),同時(shí)行業(yè)發(fā)展需要政策的有力支撐.
近些年,我國(guó)吊車(chē)租賃行業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn)的發(fā)展著,由于塔吊租賃業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下資源優(yōu)化配置的有效方式。塔吊租賃可以大大的提高利用率、減少浪費(fèi),一定程度上降低社會(huì)資產(chǎn)的重復(fù)性購(gòu)置率。塔吊租賃業(yè)目前仍處于發(fā)展的初級(jí)階段,特別是把國(guó)內(nèi)的塔吊租賃企業(yè)放到國(guó)際背景下來(lái)看,都還處于剛剛起步的幼兒期。已經(jīng)成立的區(qū)域性和全國(guó)性的租賃行業(yè)協(xié)會(huì)隨著自身的發(fā)展,應(yīng)該在統(tǒng)一中更加專(zhuān)業(yè)化。統(tǒng)一旨在建立和政府等行業(yè)主管部門(mén)的交流、對(duì)外貿(mào)易的一致性。專(zhuān)業(yè)化旨在協(xié)調(diào)設(shè)備研究機(jī)構(gòu)、設(shè)備供應(yīng)商、租賃企業(yè)、承租方等以設(shè)備為中心鏈條的各方,組織專(zhuān)門(mén)的市場(chǎng)人員和理論專(zhuān)家做一些調(diào)查、分析、統(tǒng)計(jì)和理論研究,從而更加有效地促進(jìn)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。
專(zhuān)業(yè)工程機(jī)械租賃公司占有53.7%的比例,較2008年的44.6%有了較大幅度的增長(zhǎng)。結(jié)合對(duì)調(diào)查對(duì)象的采訪得知,很多施工企業(yè)的設(shè)備管理部門(mén)逐步趨向?qū)I(yè)化,逐漸形成專(zhuān)業(yè)的租賃公司,這是施工企業(yè)提高設(shè)備利用率和資產(chǎn)管理水平的自身要求,同時(shí)有些租賃公司的獨(dú)立性也表現(xiàn)得越來(lái)越強(qiáng),對(duì)租賃業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)根據(jù)實(shí)際情況優(yōu)先考慮租期較長(zhǎng)或利潤(rùn)率較高的用戶,這些發(fā)展都更加有利于資源的優(yōu)化配置。另一方面,由于國(guó)家目前尚無(wú)專(zhuān)門(mén)針對(duì)租賃企業(yè)的管理機(jī)構(gòu),只要擁有設(shè)備就可以開(kāi)展業(yè)務(wù),租賃業(yè)在興起的那一刻,就面臨著市場(chǎng)不規(guī)范的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。